29 октября 2020 года в здании Дипломатической академии МИД России (г. Москва) прошел научно-практический семинар на тему «Проблемы практического применения правил ответственного поведения государств в ИКТ-среде». Семинар был организован Национальной Ассоциацией международной информационной безопасности в онлайн формате (НАМИБ).[1]

В семинаре, прошедшем под руководством Президента  НАМИБ, Советника Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации В.П.Шерстюка, приняли участие крупные российские ученые, изучающие национальные и международные проблемы обеспечения информационной безопасности —  заведующий кафедрой компьютерного права и информационной безопасности Высшей школы государственного аудита МГУ имени М.В.Ломоносова, член-корреспондент РАН, проф. Ю.М.Батурин, научный руководитель Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, Президент Российской ассоциации международного права проф. А.Я.Капустин, заведующая кафедрой международного частного права Московской высшей школы социальных и экономических наук проф. М.Б.Касенова, заведующий кафедрой информационного права Уральского государственного юридического университета проф. П.У.Кузнецов, заместитель директора Центра международной информационной безопасности и научно-технологической политики МГИМО МИД России проф. Е.С.Зиновьева, заведующий кафедрой информационного права и цифровых технологий Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина проф. А.В.Минбалеев, заведующий кафедрой информационного права, информатики и математики Всероссийского государственного университета юстиции проф. А.В.Морозов, заведующая сектором Института государства и права РАН проф. Т.А.Полякова, заместитель декана по научной работе  Высшей школы государственного аудита МГУ имени М.В.Ломоносова проф. А.А.Тедеев, заведующая кафедрой «Административное право, экологическое право, информационное право» Юридического института Российского университета транспорта проф. А.А.Чеботарева, заместитель директора Института права и национальной безопасности РАНХиГС при Президенте Российской Федерации проф. А.В.Шевченко, главный научный сотрудник Института государства и права РАН проф. Г.Г.Шинкарецкая, профессор МГИМО  генеральный директор НАМИБ А.И.Смирнов, член президиума НАМИБ, вице-президент Группы компаний «Цитадель» Б.Н.Мирошников.     В семинаре также приняли участие представители МИД России, Минюста России, аппарата Совета Безопасности Российской Федерации,   ПАО «ГМК Норильский никель», ОАО РЖД, Ассоциации руководителей служб информационной безопасности, преподаватели и магистранты МГУ им. М.В.Ломоносова, МГИМО МИД России, ИГП РАН.

На семинаре с докладом выступил член Президиума НАМИБ, заведующий отделом Института проблем информационной безопасности Факультета вычислительной математики и кибернетики МГУ имени М.В.Ломоносова проф. А.А.Стрельцов.

В докладе были представлены основные результаты реализации проекта Международного исследовательского консорциума информационной безопасности (руководитель В.П.Шерстюк), выполненного экспертами МГУ имени М.В.Ломоносова (РФ),  Института киберполитики (Эстония), Института Восток-Запад (США), Фонда «ИКТ для мира» (Швейцария).

В рамках проекта были изучены проблемы практического применения правил ответственного поведения государств в области обеспечения безопасности критической инфраструктуры.

 Участники проекта пришли к согласию в том, что возможности использования международного права для разрешения международных споров по поводу защиты критической инфраструктуры крайне незначительны. Это обусловлено отсутствием:

  • согласованных на международном уровне критериев отнесения инфраструктуры к критической инфраструктуре, а также критериев безопасности такой инфраструктуры;
  • возможности доказательства или подтверждения инцидентов в ИКТ-среде, затрагивающих критическую инфраструктуру и национальную информационную инфраструктуру;
  • согласованных на международном уровне процедур проведения соответствующих расследований.

По мнению участников проекта для ликвидации указанных пробелов в нормативном регулировании целесообразно направить добровольные усилия государств на:

  •  определение порядка проведения совместных расследований по признакам инцидентов в национальной ИКТ-среде, связанным с нарушением стабильности функционирования этой среды;
  • уточнение содержания понятия «инцидент в ИКТ-среде»;
  • развитие стандартов технического регулирования в области безопасности КИИ.

Участники проекта не смогли выработать согласованную позицию по вопросу о целесообразности развития норм и принципов международного права для его адаптации к ИКТ-среде как новому пространству международного сотрудничества. Эксперты организаций западных государств полагают прогрессивное развитие в этих целях международного права излишним, в то время как российские эксперты считают, что такое развитие международного права является реальным направлением снижения международной напряженности в ИКТ-среде.  

В докладе на семинаре были сформулированы следующие предложения:

  • продолжить в 2021 – 2022 гг. с использованием потенциала российских и зарубежных экспертов изучение политических, правовых и технических проблем применения правил ответственного поведения государств в области ИКТ-среде;
  • подготовить предложения по развитию мер укрепления доверия;
  • осуществить финансирование работ на основе частно-государственного партнерства из независимых источников для российских и зарубежных экспертов.

Участники семинара рекомендовали Национальной Ассоциации международной информационной безопасности продолжить комплексное изучение политических, правовых и технических проблем практического применения правил ответственного поведения в ИКТ-среде на основе консолидации экспертного потенциала заинтересованных российских и зарубежных негосударственных организаций.

Одобрив проведенную работу, участники семинара в своих выступлениях:

  • выразили благодарность участникам проекта за столь интересное и глубокое погружение в тему и предоставление возможности позитивного знакомства с ней (Ю.М. Батурин);
  • высоко оценили   политическое, политологическое и методологическое значение проекта для поиска путей практического применения правил ответственного поведения государств (А.В. Шевченко), а также отметили значительный вклад, который вносят результаты проекта, в решение данной задачи (А.В. Морозов);
  • посчитали важным продолжение работы с её локализацией под эгидой НАМИБ (П.У. Кузнецов), по поиску общих с другими государствами подходов к  решению проблемы практического применения правил поведения государств в ИКТ-среде  (Т.А. Полякова) и общий позитивный настрой на продолжение исследований в обозначенном направлении (А.Я. Капустин).

Кроме того, в ходе обсуждения участники семинара поддержали предложения докладчика о целесообразности: адаптации существующего международного права к ИКТ-среде посредством разработки новых международно-правовых норм; развития системы мер укрепления доверия между государствами в ИКТ-среде. Участники также предложили обратить внимание на важность комплексной подготовки кадров по проблематике международной информационной безопасности, на необходимость принятия дополнительных усилий по повышению кадрового потенциала экспертов в области международной информационной безопасности, в том числе, подготовки специалистов высшей квалификации, поддержания  инициативы  групп и коллективов по проведению исследований в рассматриваемой области, а также важность дополнительного изучения проблемы суверенитета государств в ИКТ-среде, закрепления границ зон ответственности государств в ИКТ-среде и другие.

 В данном контексте предложено в приоритетном порядке продолжить изучение проблемы делимитации и демаркации зон ответственности государств в ИКТ-среде, а также   атрибуции государств, затрагиваемых инцидентами в связи со злонамеренным использованием ИКТ.

Рекомендации семинара предполагается обсудить на ближайшем заседании Президиума Национальной Ассоциации международной информационной безопасности.


[1] видеозапись семинара размещена на сайте Ассоциации  и её можно найти по адресу https://youtu.be/fctDxgFilxc?t=64

Print Friendly, PDF & Email
%d такие блоггеры, как: