24 ноября 2021 г. в здании Дипломатической академии МИД России (Москва, Большой Козловский пер. д.4) состоялся научно-практический семинар, на котором обсуждались проблемы практического применения норм, правил и принципов ответственного поведения государств в ИКТ-среде.
Семинар был организован Национальной Ассоциацией международной информационной безопасности (Российская Федерация) и проходил как в очном, так и в дистанционном форматах.
Модератором семинара выступил Генеральный директор Ассоциации, Чрезвычайный и Полномочный Посланник РФ в отставке А.И.Смирнов. В работе семинара приняли участие более 40 крупных российских ученых и специалистов, представителей российского бизнеса. Среди участников были представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, члены Президиума Национальной Ассоциации международной информационной безопасности, представители ректората Дипломатической академии МИД России, ученые и специалисты, изучающие проблемы информационного права, национальной и международной информационной безопасности МГИМО МИД России, НИУ Высшей школы экономики, МГУ имени М.В.Ломоносова, Института государства и права РАН, Московской государственной юридической академии имени О.Е.Кутафина, Всероссийского государственного университета юстиции (Российская правовая академия) Минюста России, юридического института Российского университета транспорта. В работе семинара также приняли участие представители ПАО «Норильский никель», группы компаний «Цитадель», инвестиционной компании «Ренессанс Капитал», Российского фонда развития информационных технологий, Координационного центра домена .RU.
На семинаре были заслушаны и обсуждены доклады Президента Национальной Ассоциации международной информационной безопасности, советника Секретаря Совета Безопасности Российской Федерации Владислава Петровича Шерстюка «Проблемы практического применения правил ответственного поведения государств в ИКТ-среде», Президента Российской ассоциации международного права, дюн, проф. Капустина А.Я. «Международно-правовые средства обеспечения применения норм, правил и принципов ответственного поведения государств в ИКТ-среде», заведующего сектором информационного права и международной информационной безопасности, дюн, проф. Поляковой Т.А. «Стратегические задачи развития системы правовых принципов международной информационной безопасности в условиях цифровой трансформации», а также доклад Вице-президента НАМИБ, дюн, дтн, проф. Стрельцова А.А. «Об исследовательском проекте НАМИБ «Рекомендации по применению норм, правил и принципов ответственного поведения государств в ИКТ-среде».
Участники семинара согласны с тем, что существующий механизм применения международного права к отношениям в ИКТ-среде имеет своим следствием усиление напряженности в мире, а также снижение уровня международной безопасности. При некоторых обстоятельствах вредоносное или злонамеренное использование ИКТ может привести к вооруженному конфликту.
В сложившихся условиях применение правил ответственного поведения государств становится важным направлением совершенствования системы международного нормативного регулирования отношений в ИКТ-среде. При изучении проблем применения правил ответственного поведения необходимо обратить внимание на раскрытие содержания ответственности государств при использовании ИКТ, вытекающие из обязательств по международному праву.
Применение правил ответственного поведения государств могло бы базироваться на принципе добросовестности, в соответствии с которым стороны должны вести дело честно и справедливо друг с другом, представлять свои мотивы и задачи правдиво и воздерживаться от получения несправедливых преимуществ.
Было отмечено, что при изучении вопроса о применении правил ответственного поведения государств важно учитывать национальные интересы и стратегические национальные приоритеты, обозначенные в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации в 2021 г. В этом документе развитие безопасного информационного пространства отнесено к национальным интересам Российской Федерации.
К числу важных проблем применения правил ответственного поведения государств в ИКТ-среде было отнесено развитие стандартов доказывания, а также противодействие злоупотреблению эволюционным толкованием общих терминов источников международного права.
Участники семинара поддержали предложение Президента ассоциации В.П.Шерстюка о целесообразности постановки Ассоциацией исследовательского проекта по изучению проблем применению норм, правил и принципов ответственного поведения государств в ИКТ-среде. При этом, по мнению участников, при изучении проблем применения правил целесообразно учитывать политические, правовые и технические аспекты этих проблем.
Результаты выполнения работы можно было бы использовать в качестве основы при формировании рекомендаций для продвижения позиции НАМИБ на международных конференциях и семинарах, других международных площадках, обсуждающих проблематику формирования системы международной информационной безопасности.
Решение семинара предполагается обсудить на ближайшем заседании Президиума Национальной Ассоциации международной информационной безопасности.
