Шерстюк Владислав Петрович

Шерстюк Владислав Петрович

Президент Национальной Ассоциации международной информационной безопасности

Вступительное слово к семинару «Проблемы практического применения правил ответственного поведения государств в ИКТ-среде» (тезисы)

24 ноября 2021 г.

Уважаемые участники семинара!

Коллеги!

Позвольте мне открыть очередное заседание научно-практического семинара Национальной ассоциации международной информационной безопасности «Проблемы практического применения правил ответственного поведения государств в ИКТ-среде». Первый семинар, как вы помните, состоялся в 29 октября 2020 г. и, по существу, предоставил возможность начать профессиональное обсуждение в экспертном сообществе этого исключительно актуального вопроса.

С учетом сложившейся обстановки мы проводим семинар как в очном, так и в дистанционном форматах.

Хотелось бы начать со слов искренней признательности всем участникам семинара, которые несмотря на сложную эпидемиологическую ситуацию и разницу во времени смогли найти возможность и выразили желание принять участие в обсуждении сложных и актуальных проблем, напрямую связанных с созданием открытой, безопасной, стабильной, доступной и мирной среды информационно-коммуникационных технологий. Среды, которая во многом определяет потенциал развития как национального, так и глобального информационного общества.

  Наше заседание проходит в г. Москве, в здании Дипломатической академии МИД России. В связи с этим хотелось бы поблагодарить руководителей Академии и, прежде всего, ректора — Чрезвычайного и Полномочного посла Российской Федерации Александра Владимировича Яковенко и сотрудников Академии, которые оказали огромную помощь в подготовке семинара.

Уходящий 2021 г. ознаменовался многими важными, можно сказать «прорывными» событиями в области развития системы международной информаицонной безопасности и участия в этом процессе Российской Федерации. В марте 2021 г. состоялось заседание Совета Безопасности Российской Федерации, на котором впервые обсуждалась проблема обеспечения международной информаицонной безопасности. В апреле 2021 г. Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным утверждена новая редакция Основ государственной политики Российской Федерации в области международной информаицонной безопасности.

Произошли определенные позитивные изменения на международных площадках. В октябре 2021 г. в Первом комитете ООН консенсусом принято решение об объединении двух существовавших последние годы универсальных площадок для обсуждения проблематики международной информаицонной безопасности — Группы правительственных экспертов и Рабочей группы открытого состава. Это, несомненно, будет способствовать повышению эффективности противодействия существующим и потенциальным угрозам международной безопасности в ИКТ-среде.

Принятие в июне 2021 г. консенсусом Доклада Группы правительственных экспертов по поощрению ответственного поведения государств в киберпространстве в контексте международной безопасности обозначило начало процесса формирования каркаса политических мероприятий, нацеленных на превращение правил ответственного поведения государств в ИКТ-среде, по существу, в систему норм «мягкого» международного права.

На наш взгляд, обозначение в Докладе Группы положения о параллельном существовании норм ответственного поведения государств в ИКТ-среде и международного права, отражает осознание правительственными экспертами ИКТ-среды как нового пространства международного сотрудничества, существенно отличающегося от традиционных пространств.

Все это позволяет говорить о позитивной динамике в области создания системы международной информационной безопасности.

Представляется, что этому процессу в определённой мере способствовали дискуссии на площадке Международного форума «Партнерство государство, бизнеса и гражданского общества при обеспечении международной информационной безопасности», проводившиеся в период с 2007 по 2018 гг. МГУ имени М.В.Ломоносова, а последние годы — Национальной Ассоциацией международной информационной безопасности.

Осознанию ИКТ-среды как нового пространства международного сотрудничества способствовали также результаты работы группы экспертов, принявших участие в реализации проекта Международного исследовательского консорциума информационной безопасности «Методические вопросы применения норм, правил и принципов ответственного поведения государств, призванных способствовать обеспечению открытой, безопасной, стабильной, доступной и мирной ИКТ-среды». Работа была завершена при поддержке Национальной Ассоциации международной информационной безопасности в 2020 г. и посвящена изучению некоторых правил ответственного поведения государств в ИКТ-среде.

В настоящее время в постановке проблемы практического применения правил ответственного поведения государств в ИКТ-среде возникла новая ситуация, которая заслуживает обстоятельного обсуждения. Как подчеркнул министр С.В.Лавров на 76-й Генассамблее ООН «Среди новых глобальных вызовов и угроз – намерение ряда стран милитаризировать Интернет, развязать гонку кибервооружений. Россия выступает за согласование в ООН путей обеспечения международной информационной безопасности.

Здесь тоже критерием должны быть… универсальные договоренности, позволяющие транспарентно, с опорой на факты, рассматривать любые озабоченности. На это нацелены наши инициативы о выработке единых норм ответственного поведения государств в сфере использования ИКТ и о подготовке универсальной конвенции по борьбе с киберпреступностью.»[1]

В противовес российскому подходу президент Байден 9-10 декабря 2021 г. созывает виртуальный «Саммит демократий», в котором примут участие около 110 лидеров. Тот факт, что Россию и Китай на саммит не пригласили, можно оценить только как попытку внести раскол в БРИКС, ШОС и в международное сообщество в целом. На саммите предполагается провозгласить призыв к созданию нового «Альянса за будущее Интернета», который разработает свой Устав и правила. По нашему мнению, саммит так называемых «демократов» не та площадка, на которой можно и нужно обсуждать будущее Интернета.

Настоящий семинар призван определить целесообразность постановки исследовательской работы, направленной на более широкое изучение проблем практического применения норм, правил и принципов ответственного поведения государств в ИКТ-среде с целью подготовки позиции экспертов Ассоциации по данной проблеме на профильных мероприятиях экспертного сообщества.

Мы благодарны Президенту Российской ассоциации международного права проф. Анатолию Яковлевичу Капустину, заведующему сектором Института государства и права РАН проф. Татьяне Анатольевне Поляковой и вице-президенту НАМИБ проф. Стрельцову Анатолию Александровичу за согласие выступить на семинаре и поделиться мнением о проблемах практического применения правил ответственного поведения государств в ИКТ-среде и возможных подходах к решению этих проблем.

Программа работы семинара и проект его решения у Вас имеется.

Предлагаю начать нашу работу.

Спасибо.


[1] https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4867111

Print Friendly, PDF & Email
%d такие блоггеры, как: