Сергей Коротков, начальник аналитического отдела Национальной ассоциации международной информационной безопасности, генерал-майор, к.в.н
Сбываются прогнозы астрологов в отношении значительного круга событий, которые должны произойти в текущем году. Не смотря на доминирующее положение в глобальном информационном пространстве западных средств массовой информации, находящихся под тотальным контролем США, главным мировым информационным поводом последнего времени стала встреча лидеров России и Китая, а не разрекламированный второй «саммит за демократию».
Нервозность и растерянность «политической элитарной тусовки Запада», имея в виду ее низкий интеллектуальный уровень, добавило российско-белорусское решение о размещении ядерного оружия на территории Белоруссии, а также содержание новой Концепции внешней политики Российской Федерации[1].
Содержание:
О военно-политических аспектах обеспечения стабильной международной и национальной информационной безопасности
С размахом пропиаренный «саммит за демократию», который рассматривался как «форум мобилизации мирового общественного мнения на антироссийско-китайской платформе», так и не достиг своей цели. Задача по безоговорочному осуждению России за СВО также была не решена.
Проведение Белым домом «саммита за демократию» стало очередным свидетельством стремления Вашингтона обосновать идею создания мироустройства с технологическим укладом, при котором процветать должен лишь Запад, а остальному миру уготована участь периферии социально-экономического развития. Такую оценку англосаксонскому форуму дал Секретарь Совета Безопасности Н.П.Патрушев «Российской газете». Естественно, что «порядок, основанный на правилах» не предполагает соблюдения странами, особенно «недемократическими государствами» национального суверенитета. Участники саммита плохо осознают, что организованное Госдепом мероприятие направлено на подмену роли ООН и других международных организаций через безоговорочное подчинение своей воле правительств зависимых стран мира и организацию деятельности бизнеса, медиаструктур, НПО и НКО с учетом американских интересов. В результате этого они рискуют потерять даже свой «ограниченный суверенитет».
В интересах информационного обеспечения своей идеи США планируют выделить $690 млн. на поддержку т.н. независимых СМИ для продвижения демократических ценностей.
Итоги саммита (резолюцию подписали 73 участника из 120) и объем заявленных финансовых средств являются убедительным аргументом, что окончательно развеян миф «об универсальных либеральных ценностях».
Кроме того, стало очевидным, что США не могут, как это было прежде, рассматриваться «гарантом процесса глобализации и свободного экономического развития мира». Эта фундаментальная функция все более позиционируется с развитием такого субрегионального объединения как Шанхайская Организация Сотрудничества.
Анализ стратегических документов и заявления официальных лиц США, а также практические действия американских спецслужб свидетельствуют об опасной тенденции в военно-политической сфере, связанной с понижением Вашингтоном порога применения «информационного оружия», в том числе против критически важных объектов информационной инфраструктуры обеспечивающей жизнедеятельность государства.
Используя язык европейских чиновников, можно охарактеризовать действия США в IT-сфере как «злоупотребление доминирующим положением в киберпространстве».
В совместном итоговом заявлении России и Китая об углублении отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия, вступающих в новую эпоху акцентируется внимание на распространении «гегемонизма, унилатерализма, проктеционизма», на недопустимости проведения идеологических линий, создания ложного нарратива о так называемом противостоянии демократии и автократий, использования демократии и свободы в качестве предлога и политического инструмента для оказания давления на другие государства…Стороны выступают против политизации международного гуманитарного сотрудничества, дискриминации представителей сфер культуры, образования, науки, спорта по какому бы то ни было признаку, включая гражданство, язык, религию, политические и иные убеждения, национальное или социальное происхождение».
Следует отметить неизменность и последовательность политики России в области МИБ. Так, представитель МИД России Ирина Тяжлова на 7 заседании Рабочей группы открытого состава ООН по вопросам безопасности в сфере использования ИКТ заявила 6 марта т.г., что Россия считает недопустимыми попытки узаконить на международном уровне применение этих технологий в военно-политических целях против других стран, а также о включении Украины в состав “киберНАТО”. При этом призвала «отказаться от голословных обвинений России в киберагрессии», а обратить внимание как западный блок вербует хакеров-наемников для проведения кибератак против Российской Федерации.
В условиях наращивания США и их партнерами, а точнее выражаясь сателлитами, гибридной войны с целью уничтожения российской государственности руководство России вынуждают принять военно-технические меры, направленные на обеспечение киберсдерживания геополитических противников.
По мнению значительной части российского экспертного сообщества решение задачи по завоеванию и/или достижению доминирования в глобальном информационном пространстве может быть успешно обеспечено совместными усилиями России и Китая. Наиболее благоприятным вариантом реализации прогнозируемого сценария явится поддержка со стороны Индии, государств Африки, Латинской Америки, Ближнего Востока и Азиатско-Тихоокеанского региона.
Приоритетная цель России – быть лидером в преобразовании (адаптации) существующей системы обеспечения международной безопасности к условиям новых вызовов и угроз полицентричного мира
Исторические место, значение и роль России на международной арене в условиях ускоряющегося глобального процесса переформатирования мироустройства и создания многополярного мира в значительной степени зависит от формирования национального русскоязычного когнитивного (ментального) пространства[2] на основе традиционных духовно-нравственных ценностей.
Данный постулат подтверждается всей совокупностью происходящих исторических событий последних лет. Практически все события в той или иной мере связаны с проводимой Западом информационной войной антироссийской направленности и стремлением стран «золотого миллиарда» разрушить ооноцентричный миропордок.
В связи с этим как никогда актуализируется потребность в реанимации и/или реабилитации славных и героических страниц истории российского государства в 20 веке. Такая работа предопределяет широкое продвижение и закрепление исторически и культурно обоснованного контента в национальном и глобальном информационном пространстве, максимально используя возможности СМИ и всех элементов многосторонней дипломатии с опорой на гуманитарную и культурную составляющие.
Планомерная актуализация правдивого исторического контента станет ассиметричным ответом на расширение деятельности фальсификаторов-русофобов.
Учитывая, что когнитивное пространство представляет собой совокупность знаний и представлений, а также процесс передачи информации о них с использованием ИКТ, то реальное видение (отображение) картины мира на базовой основе российской национальной идентичности, культурного менталитета и исторической памяти возможно обеспечить только в рамках суверенной инфосферы, разработки и внедрения передовых отечественных информационных технологий.
Такой подход является следствием понимания, что инфосфера представляет совокупность информации, информационной инфраструктуры, субъектов, осуществляющих сбор, формирование, распространение и использование информации, а также системы регулирования возникающих при этом общественных отношений. Таким образом, инфосфера является системообразующим фактором жизни общества, активно влияющим на состояние политической, информационной, экономической, оборонной и других составляющих безопасности Российской Федерации.
Научно обоснованным является утверждение, что в условиях глобальной цифровой трансформации категория государственного суверенитета дополняется новым цифровым измерением[3].
Сформировалось понимание того, что обеспечение суверенитета в информационном пространстве можно достичь путем выработки для всех субъектов международного права правил ответственного поведения государств в области МИБ, а также создание механизма, обеспечивающего равные для всех стран права на регулирование сети Интернет и суверенное право государств на управление этой сетью в своем национальном сегменте.
Информация как «золотовалютный резерв» и оружие государства
Российские ученые и специалисты в области международной информационной безопасности рассматривают информацию как «золотовалютный резерв» и стратегический ресурс обеспечения стабильности и суверенитета в национальном информационном пространстве. При этом информация и ее использование с применением современных ИКТ оценивается и как действенный наступательный (активный) и защитный потенциал государства. Данное утверждение подкрепляется результатами проведенного научного исследования под эгидой Национальной Ассоциации международной информационной безопасности, которые частично нашли отражение в недавно вышедшей коллективной монографии по проблеме применения норм ответственного поведения государств в ИКТ-среде под редакцией проф. А.А. Стрельцова, проф. А.Я. Капустина, проф. Т.А. Поляковой, проф. А.С. Маркова и Б.Н. Мирошникова[4].
В настоящее время в условиях нарастания конкуренции в ИКТ-среде на фоне происходящей фрагментации цифрового пространства, роста кибератак и других угроз в информационной сфере, США стремятся установить такие нормы и правила, которые обеспечивали бы их национальную безопасность и служили интересам американских ИТ-компаний.
Подтверждение этому можно найти в Декларации о будущем Интернета 2022 года, национальной стратегии кибербезопасности США (National Cybersecurity Strategy), а также в резолюции «саммита за демократию». Объяснение этого концептуального подхода Соединенных Штатов содержится в научном труде «Америка должна вступить в борьбу за стратегическое когнитивное пространство»[5], опубликованном директором разведки Объединенной оперативной группы “Север”.
Искусственный интеллект (ИИ) – новые возможности для дезинформации и манипулирования общественным сознанием на глобальном уровне
В экспертном сообществе все больше уделяется внимание негативной стороне развития общего ИИ для сети Интернет, рассматривая риски его использования в качестве мощного инструмента для изощренной дезинформации и написания вредоносных кодов[6].
В этом ракурсе следует оценивать дополнительный запрос Пентагона на 2023 финансовый год в объеме $13,5 млрд. для реализации новых программ CYBERCOM[7]. Ранее сообщалось, что генерал Пол Накасоне на слушаниях в Сенате просил у администрации Джо Байдена $11,2 млрд. на кибербезопасность и $2,5 млрд. на содержание Агентства по кибербезопасности и защите инфраструктуры США (CISA).
Это в свою очередь дает основание для прогнозирования увеличения угроз информационной безопасности путем «злонамеренной и зловредной деятельности».
Есть ли перспективы оградить международное сообщество от нарастающего потока дезинформации?
Показательными примерами безграничного и циничного распространения деструктивного контента в рамках злонамеренной деятельности Запада по дезинформированию, а проще и конкретнее выражаясь, и обману международных организаций и мирового сообщества, являются проводимые информационные кампании по сокрытию виновников террористического акта на газопроводе «Северный поток-2», по дискредитации встречи лидеров России и Китая, по отрицанию очевидных фактов отнесения снарядов с обедненным ураном к боеприпасам, представляющим смертельную опасность радиоактивного заражения не только для военнослужащих, но и населения, а также наносящим ущерб на длительный период сельхозугодиям и источникам водоснабжения.
Вершиной айсберга лжи является проводимая т.н. «коллективным Западом» с нарушением всех норм международного права антироссийская информационная акция в поддержку «обоснованности и правомерности» безответственного и юридически ничтожного решения гаагского МУС выдать «ордер на арест» Президента Российской Федерации.
Угрозу международному миру и безопасности представляют дезинформационные акции, имеющие целью спровоцировать использование оружие массового поражения, в том числе ядерное, в Европе, а также обосновать правомочность действий киевского режима и украинских неонацистов против преступных действий в отношении канонической Украинской православной церкви.
Такие действия предоставляют России моральное и правовое основание проводить деятельность по дискредитации «западного международного правосудия» и существующей на Западе «независимой журналистики».
Некоторые направления деятельности и инструменты по обеспечению интересов Российской Федерации в информационной сфере
Дорожной картой по обеспечению интересов Российской Федерации в информационной сфере можно рассматривать VII раздел российско-китайского заявления от 21 марта 2023 г. В нем отмечено, что «стороны будут внедрять новые модели сотрудничества в таких технологических и производственных областях, как искусственный интеллект, интернет вещей, сети связи пятого поколения, цифровая и низкоуглеродная экономики.
Стороны намерены развивать сотрудничество и взаимный обмен информацией о политике в сфере радио, телевидения и аудиовизуального контента в сети Интернет, активизировать взаимодействие в таких областях, как совместное производство и взаимная трансляция телевизионных программ, применение технических разработок в целях продвижения совместного развития отрасли.
Стороны согласны укреплять обмены между СМИ, аналитическими центрами, издательствами, сотрудничать в области общественных наук и архивов, литературы и искусства.
Стороны придают большое значение вопросу регулирования искусственного интеллекта и готовы наращивать обмены и сотрудничество по данной тематике.
Стороны выступают против милитаризации информационно-коммуникационных технологий, ограничения их развития и сотрудничества в этой сфере. Поддерживают создание многосторонней равноправной и прозрачной глобальной системы управления Интернетом при обеспечении суверенитета и безопасности всех стран в данной области. Приветствуют деятельность Рабочей группы открытого состава ООН по вопросам безопасности в сфере использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и самих ИКТ 2021–2025 как единственного процесса в рамках ООН в сфере международной информационной безопасности. Полагают, что необходимо выработать новые нормы ответственного поведения государств в информационном пространстве, в частности принять универсальный международно-правовой документ. Существенный вклад в его разработку внесут российская концепция конвенции по международной информационной безопасности и китайская Глобальная инициатива по обеспечению безопасности данных. Поддерживают работу Специального комитета ООН по разработке всеобъемлющей международной конвенции о противодействии использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях».
Более цельное представление о подходах по обеспечению интересов Российской Федерации в информационной сфере формируется с учетом ряда положений Концепции внешней политики Российской Федерации.
В ней в числе интересов во внешнеполитической сфере определены:
- развитие безопасного информационного пространства, защита российского общества от деструктивного иностранного информационно-психологического воздействия;
- укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей, сохранение культурного и исторического наследия многонационального народа Российской Федерации.
Определено выполнение следующих основных задач:
- противодействие антироссийской деятельности иностранных государств и их объединений, создание условий для прекращения такой деятельности;
- формирование объективного восприятия России за рубежом, укрепление ее позиций в мировом информационном пространстве;
- усиление значимости России в мировом гуманитарном пространстве, укрепление позиций русского языка в мире, содействие сохранению за рубежом исторической правды и памяти о роли России в мировой истории.
В целях обеспечения международной информационной безопасности, противодействия угрозам в ее отношении, укрепления российского суверенитета в глобальном информационном пространстве Российская Федерация намерена уделять приоритетное внимание:
- укреплению и совершенствованию международно-правового режима предотвращения и разрешения межгосударственных конфликтов и регулирования деятельности в глобальном информационном пространстве;
- формированию и совершенствованию международно-правовых основ противодействия использованию информационно-коммуникационных технологий в преступных целях;
- обеспечению безопасного и стабильного функционирования и развития информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на основе равноправного участия государств в управлении данной сетью и недопущению установления иностранного контроля над ее национальными сегментами;
- принятию политико-дипломатических и иных мер, направленных на противодействие политике недружественных государств по милитаризации глобального информационного пространства, по использованию информационно-коммуникационных технологий для вмешательства во внутренние дела государств и в военных целях, а также по ограничению доступа других государств к передовым информационно-коммуникационным технологиям и усилению их технологической зависимости».
В Российской Федерации планомерно и целенаправленно реализуются меры по укреплению национального суверенитета, в том числе путем обеспечения своей информационной безопасности. С этой целью Советом Безопасности организована и находится на завершающей стадии разработка и утверждение основополагающих документов стратегического планирования. Процесс прогнозирования, целеполагания, планирования и программирования предусматривает утверждение в мае-июне т.г. Стратегии развития отрасли связи, реализацию планов по развитию отечественных цифровых, геоинформационных сервисов и биометрии с учетом перехода к новому технологическому укладу. Пристальное внимание органов законодательной и исполнительной власти обращено на урегулирование распространения недостоверной информации в сети Интернет, в том числе использованию социальных сетей.
Заслуживает внимание решение Коллегии МИД России от 28 марта т.г. по активизации роли гуманитарной и культурной политики за рубежом в качестве инструмента для осуществления взаимовыгодного сотрудничества и диалога в сложившихся геополитических условиях. Эффективность реализации данного вектора работы обусловливает востребованность организации на системной основе комплекса ресурснообеспеченных мер по продвижению и поддержке русского языка за рубежом, укреплению международных позиций отечественного образования, информированию о научно-технологических достижениях нашей страны и ее вкладе в мировое культурное наследие.
В данной статье отражены лишь некоторые аспекты актуальной проблемы, касающейся взаимосвязи независимости России от способности государства обеспечить национальный суверенитет в информационном пространстве. Данную тематику планируется рассмотреть на XVII Международном форуме «Партнерство государства, бизнеса и гражданского общества при обеспечении международной информационной безопасности», организуемом и проводимом в 2023 году Национальной Ассоциацией международной информационной безопасности.
Мнение автора может не совпадать с позицией Редакции
[1] http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202303310007
[2] Когнитивное пространство – это ментальный мир, представляющий собой место для переработки и хранения в категорированном виде знаний и представлений, являющихся результатом познания обществом действительного и других возможных миров (дано общепринятое содержание категории).
[3] https://interaffairs.ru/jauthor/material/2798. Е.С.Зиновьева и С.В.Шитьков. «Цифровой суверенитет в практике международных отношений». МГИМО МИД России, 2023 г.
[4] namib.online Коллективная монография «Международная безопасность в среде информационно-коммуникационных технологий».
[5] Полковник Дэниел С. Холл, директор разведки Объединенной оперативной группы “Север”, Эль-Пасо, Техас, США.
[6] www.iguides.ru 20.3.2023 г.
[7] https://www.defensenews.com/cyber/2023/03/13pentagon-seeks-21-boost-in-cyberspace-spending/
