Уважаемые коллеги, дорогие друзья,
Рад приветствовать вас на юбилейном, двадцатом Форуме по международной информационной безопасности под эгидой Национальной ассоциации международной информационной безопасности (НАМИБ) – площадке, которая по праву заслужила свой авторитет.
За эти годы Форум объединил поистине впечатляющее сообщество: дипломатов, экспертов, представителей научно-академических кругов и бизнеса, технических специалистов – всех, кто искренне заинтересован в построении безопасного и справедливого цифрового мира. Хочу отдельно поблагодарить наших зарубежных друзей, проделавших большой путь, чтобы принять участие в этой важной дискуссии. Выражаем признательность организаторам за блестящую подготовку и неустанный труд.
Тема международной информационной безопасности – в числе ключевых в глобальной повестке. Информационно-коммуникационные технологии, став для нас подспорьем, одновременно превратились в инструмент, которым всё активнее пользуются злоумышленники. Технологии упрощают и ускоряют проведение компьютерных атак и взломов, увеличивают ущерб, причиняемый государствам, бизнесу, рядовым гражданам. Отдельные правительства активно привлекают преступников – под видом так называемых IT-армий – к гибридным операциям против других государств.
Одновременно растут военно-политические угрозы от неправомерного использования информационно-коммуникационных технологий, включая искусственный интеллект. Речь идёт о компьютерных атаках, разведке, шпионаже, планировании операций, целенаведении. Разумеется, это втайне делалось и раньше, однако теперь такие шаги не скрываются и даже закрепляются в доктринальных документах. Всё это осуществляется в тесной связке с частным сектором: крупнейшие разработчики, которые предлагают всему миру якобы безопасные решения, на деле выступают подрядчиками военных ведомств и спецслужб.
По сути, мы наблюдаем новую форму колониализма, где цифровые метрополии атакуют одних, а других подсаживают на свои разработки, внедряясь в ключевые отрасли стран-клиентов и получая доступ к чувствительным данным. В результате развивающиеся государства оказываются во все более уязвимом положении: вместо получения технологий и знаний сталкиваются с искусственными препятствиями для развития суверенных цифровых потенциалов.
Убеждены, что наиболее эффективный способ сделать информационное пространство более безопасным и стабильным заключается в разработке единых для всех «правил игры», которые могли бы упорядочить действия государств и их компаний в цифровой среде. Добровольные нормы ответственного поведения, принятые в ООН в прошлом десятилетии – это безусловно важный и нужный элемент нашей работы, однако для эффективного обеспечения международной информационной безопасности сегодня их явно недостаточно. Необходимо гарантировать выполнение всеми государствами достигнутых договорённостей, минимизировать риски их вольной трактовки. Сделать это можно лишь через принятие универсальных международно-правовых инструментов, которые ограничивают использование информационно-коммуникационных технологий во вредоносных целях.
Важнейшим достижением последних лет стала разработка по предложению России Конвенции ООН против киберпреступности – первого универсального договора в цифровой сфере. Документ, призванный наладить эффективное правоохранительное сотрудничество в борьбе с хакерами и онлайн-мошенниками, подписала уже 81 страна, включая Россию. Планируем завершить ратификационные процедуры как можно скорее. Знаем, что многие наши партнёры ведут аналогичную работу. Призываем остальные страны присоединиться к документу, а также активно подключаться к переговорам по расширению охвата Конвенции, в том числе на преступления террористического и экстремистского характера.
Следующим логичным шагом, на наш взгляд, должна стать разработка международно-правовых инструментов по другим аспектам международной информационной безопасности, направленных, прежде всего, на предотвращение и мирное урегулирование межгосударственных конфликтов в информсреде. Намерены вести предметный разговор на сей счёт в рамках запущенного в этом году Всемирного механизма ООН по международной информационной безопасности. Существенно, что круг государств, поддерживающих данный подход, продолжает расширяться.
Крайне важным и перспективным инструментом снижения напряжённости в информационном пространстве считаем созданный в ООН в 2024 году – также по инициативе России – Глобальный реестр контактных пунктов. Этот механизм позволяет техническим специалистам государств оперативно устанавливать прямые контакты для обмена информацией о компьютерных инцидентах и выявления источников вредоносной активности. Таким образом сокращаются риски недопониманий и возникновения межгосударственных конфликтов в цифровом измерении. К сожалению, Запад от активного участия в Реестре воздерживается. Вместо профессионального диалога продолжает выдвигать в адрес оппонентов необоснованные обвинения в совершении компьютерных атак. Однако запрос Мирового большинства на использование Реестра очевиден: настроены вплотную заняться его развитием совместно с партнёрами в рамках Всемирного механизма.
Особое внимание уделяем вопросам преодоления цифрового неравенства, укрепления цифрового суверенитета и наращивания потенциала Глобального Юга и Востока в области информационной безопасности. Об этом говорят многие, но от слов к делу не переходят. У нас же есть конкретные практические инициативы. Ключевая из них – международные учения по отражению компьютерных атак. Успешно провели серию таких мероприятий «на полях» церемонии подписания Конвенции ООН против киберпреступности в Ханое и по линии российского председательства в ОДКБ. С учётом значительного интереса со стороны иностранных партнёров намерены масштабировать такие учения, выводить их под эгиду ООН.
Отдельно хотелось бы упомянуть проблему противоправного применения низкоорбитальных спутниковых систем интернет-связи. Широко известны факты использования этих технологий – под предлогом обеспечения удобного доступа в Интернет – для вмешательства во внутренние дела. Это, безусловно, тревожная тенденция. Добиваемся прозрачного регулирования применения таких систем, соблюдения операторами национальных законодательств стран, где они развёртываются. Ведём такую работу на площадке Совета Безопасности ООН и в рамках Международного союза электросвязи.
Важную роль в контексте обеспечения международной информационной безопасности теперь играет искусственный интеллект. Использование данной технологии во вредоносных целях – это общая угроза для всех государств, требующая коллективного подхода на международном уровне. Прилагаем усилия для запуска переговоров о безопасном и равноправном использовании искусственного интеллекта через специализированные структуры ООН и в рамках учреждённой в этом году Всемирной организации сотрудничества по искусственному интеллекту, к которой Россия присоединилась в июле этого года.
Весь комплекс затронутых тем, разумеется, мы предметно обсуждаем в региональных и двусторонних форматах. Традиционно тесное сотрудничество в сфере МИБ выстраивается в ОДКБ, СНГ, ШОС, БРИКС, АСЕАН. Большое значение придаём углублению контактов по цифровой повестке с Африканским континентом, Юго-Восточной Азией, Латинской Америкой, арабским миром. На регулярной основе проводим в России международные мероприятия, где в том числе знакомим зарубежных коллег с передовыми российскими решениями в сфере информационной безопасности. Важным событием года станет Глобальный цифровой форум, который состоится в Москве 8-10 октября. Приглашаем всех гостей к участию.
Будем признательны за ваши оценки, мнения в рамках предстоящих круглых столов.
Благодарю за внимание.
https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/2147429
