«Российские хакеры» – привычный заголовок американских СМИ, освещающих новости о подтасовках голосов на выборах, утечках данных, краже технологий и бизнес-планов, распределенных атаках типа «отказ в обслуживании», фишинге и инцидентах с использованием вредоносного программного обеспечения и «вирусов-вымогателей». Никаких убедительных доказательств якобы осуществляемой Россией злонамеренной деятельности с использованием ИКТ по существующим двусторонним «горячим линиям» связи с Вашингтоном, созданным в 2013 г. специально для расследования компьютерных атак, представлено не было.
Вместо этого США наращивают наступательные потенциалы в области ИКТ, проводят так называемые операции «Атака на упреждение» против России, используют своих клиентов за рубежом. Среди них – печально известная «ИТ-армия Украины». Аналогичной цели служит и ряд «киберлабораторий» НАТО в Восточной Европе. Более того, принятая в марте 2023 г. «киберстратегия» США наделяет Агентство национальной безопасности (АНБ) США правом «наказывать» другие государства за нарушения в информационном пространстве. Американское Агентство передовых исследований в сфере разведки, Военно-морской институт, правительственные фонды и частные компании вовлечены в подготовку «когнитивных войн».
Такой путь к эскалации повышает риски конфронтации. Россия ранее выражала обеспокоенность относительно незаконной программы массовой слежки АНБ, которая ежегодно получает продолжение посредством продления срока действия раздела 702 Закона о наблюдении за внешней разведкой и применяется за пределами США. Обслуживают эту политику корпорации по обработке больших данных, которые ничем не отличаются от ост-индских компаний в плане того, как они навязывают свои интересы остальному миру.
Мы хотим остановить дальнейшее ухудшение ситуации. Ошибка при использовании ИКТ может привести к прямому конфликту, тотальной войне. Тем более, что Белый дом знает, что Россия обладает всеми необходимыми возможностями для самозащиты. Разрушительная компьютерная атака на российскую критически важную информационную инфраструктуру не останется без ответа.
Верный способ предотвратить эскалацию конфликта – вступить в диалог. Цель – создание международно-правовых рамок сотрудничества, поскольку не два и не двадцать государств должны принимать решения по вопросам безопасности в сфере использования ИКТ, являющихся трансграничными по своим функциям. Десять лет назад, несмотря на сложную геополитическую ситуацию, России и США, а также другим государствам-членам ООН удалось согласовать перечень правил, норм и принципов ответственного поведения государств в информационном пространстве, хотя изначально Вашингтон отвергал саму идею принятия добровольных обязательств.
Мы полагаем, что следующим шагом должно стать придание таким мерам обязательного для всех стран характера. В 2021 г. Россия и США выступили с инициативой о консенсусной резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, поддерживающей деятельность Рабочей группы открытого состава (РГОС) по вопросам безопасности ИКТ и проложившей путь к разработке новых обязывающих норм. В соответствии с мандатом Группы в мае 2023 г. Россия и группа государств-единомышленников представили концепцию конвенции об обеспечении международной информационной безопасности. Это – предложение начать работу над универсальным договором, который обеспечил бы основу для равноправного сотрудничества между государствами-членами ООН и помог бы им преодолеть цифровой разрыв.
Такой подход, в том числе к разработке глобальной договоренности, поддерживается подавляющим большинством стран. Веским доказательством является запуск переговоров по конвенции о противодействии использованию ИКТ в преступных целях. По инициативе России в 2021 г. создан соответствующий Специальный комитет. Переговоры продолжаются. Они трудные, напряженные, однако у нас уже есть наглядные результаты на бумаге. Делегации согласны с тем, что только государства и их компетентные органы должны обеспечивать защиту своих граждан и обществ в глобальной ИКТ-среде.
Практически нет сомнений, что в конечном итоге среди правительств других стран, включая США, возобладает здравый смысл в отношении необходимости предотвращения конфликтной ситуации с непредсказуемым исходом в результате трансграничной и анонимной компьютерной атаки. Все страны уязвимы перед угрозами в информационном пространстве вне зависимости от того, есть у них Кремниевая долина или нет. Такова природа данных, которые, подобно воде, всегда найдут слабое место в ИКТ. Наша задача – не допустить превращения подобных утечек в бурные потоки, в ураган катастрофической силы.
